क्यों शहर सरकारें व्यवसायों को कर प्रोत्साहन देती हैं
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व्यवसायों को आकर्षित करना, उन्हें रखना और उन्हें संचालन का विस्तार करने के लिए अक्सर टैक्स प्रोत्साहन प्रदान करने वाला शहर शामिल होता है। जबकि यह कुछ कॉर्पोरेट कल्याण की तरह लगता है, शहर इन सौदों में निगमों को केवल पैसा नहीं देते हैं। शहर निर्धारित लागत के साथ अपेक्षित लाभों का वजन करते हैं, यह निर्धारित करने के लिए कि क्या उन्हें किसी विशेष कर प्रोत्साहन पैकेज के साथ आगे बढ़ना चाहिए।
नागरिकों के लिए अच्छा होगा यदि स्थानीय सरकारें उन्हें एक शहर के भीतर रहने के लिए भुगतान करें, लेकिन यह बस नहीं होने वाला है। एक शहर में आने वाला एक घर शहर की अर्थव्यवस्था पर ध्यान देने योग्य नहीं है। एक शहर में आने वाले सैकड़ों करेंगे।
शहर आम तौर पर अपने आर्थिक विकास निदेशकों को उन नीतियों को तैयार करने का काम देते हैं जो शहरों और व्यवसायों को कर प्रोत्साहन पर पारस्परिक रूप से लाभकारी समझौतों में प्रवेश करने की अनुमति देते हैं। शहर इन नीतियों को अपनाते हैं ताकि उन्हें हर बार ड्रॉइंग बोर्ड में वापस नहीं जाना पड़े, जब कोई व्यवसाय शहर में आना या विस्तार करना चाहता है। कर प्रोत्साहन नीतियां होने से एक शहर व्यवसायों के साथ अप-फ्रंट हो सकता है, नागरिकों के प्रति जवाबदेह हो सकता है और क्रोनिज्म की उपस्थिति को कम कर सकता है। नीतियां शहरों को नए व्यवसायों को लुभाने और मौजूदा लोगों को बनाए रखने के दौरान अपने सर्वोत्तम हित में निर्धारित किए गए कार्यों से चिपके रहने की अनुमति देती हैं।
आर्थिक लाभ का लाभ
जब व्यवसाय स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दे सकते हैं, तो वे इसका लाभ उठाते हैं। यहां तक कि वे एक दूसरे से दूर शहरों में खेलते हैं जैसे कार खरीदने के लिए एक व्यक्ति की योजना एक दूसरे से दो डीलरशिप खेलेंगे। जैसे ही एक शहर पांच साल की कर छूट प्रदान करता है, एक व्यवसाय दूसरे शहरों में जाकर दस साल का समय मांगेगा।
व्यवसाय अपनी नीतियों को प्रदान करने से अधिक की पेशकश करने के लिए शहरों को प्राप्त करने का प्रयास करते हैं। शहर के नेताओं को पॉलिसी से चिपके रहने के पेशेवरों और विपक्षों का वजन करना चाहिए और वास्तव में अच्छे सौदे के लिए अधिक पेशकश करनी चाहिए।
समय के साथ जोड़े जाने पर, करदाताओं के लिए कर प्रोत्साहन प्रदान करना बुरा है, लेकिन व्यक्तिगत स्थितियों में, शहर एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करेंगे। जब शहर अलग-अलग राज्यों में स्थित होते हैं, तो राज्य के अधिकारी किसी व्यवसाय को आकर्षित करने में हाथ बटा सकते हैं। जब तक शहर खेल खेलने के लिए तैयार हैं, तब तक व्यवसाय उन गतिविधियों के लिए कर प्रोत्साहन की मांग करते रहेंगे जो वे स्थानीय सरकार से किसी भी सहायता के बिना करेंगे।
हालांकि, कर प्रोत्साहन एक महत्वपूर्ण कारण है कि व्यवसाय एक शहर में दूसरे पर पता लगाने के लिए चुनते हैं, व्यवसाय भी अपने निर्णयों में गैर-वित्तीय कारकों पर विचार करते हैं। निर्णय लेने की प्रक्रिया में राजनीतिक जलवायु, आवास की कीमतें, शिक्षा, पार्क और कला अन्य इनपुट हैं।
लागत और लाभ का विश्लेषण
जब कर प्रोत्साहन पर विचार किया जाता है, तो शहर के कर्मचारी प्रोजेक्ट करते हैं कि शहर आने वाले व्यवसाय, रहने या विस्तार से क्या लाभ होता है। इन लाभों में मुख्य रूप से संपत्ति कर राजस्व और अन्य कर्मचारियों के साथ जुड़े कर राजस्व हैं जो शहर में स्थानांतरित होने या शहर की मौजूदा आबादी से किराए पर लिए जाने की उम्मीद है।
यदि कोई नया व्यवसाय भूमि खरीदता है और उस पर कारखाना बनाता है, तो व्यवसाय शहर के संपत्ति कर आधार को बढ़ाता है। कारखाने अन्यथा खाली भूमि के लिए मूल्य जोड़ता है। व्यवसाय शहर को यह प्रस्ताव दे सकता है कि वह कारखाना खोलने के पहले कुछ वर्षों के लिए संपत्ति कर की कम दर का भुगतान करने की अनुमति दे। इससे व्यापार को अपनी कर देनदारी कम करने में मदद मिलती है जबकि अन्य परिचालन लागत असामान्य रूप से अधिक होती है।
कारखाने के उदाहरण के साथ रखते हुए, कहते हैं कि कारखाने को 1,000 लोगों को रोजगार देने की उम्मीद है, जिनमें से 900 लोगों को कारखाने की नौकरियों के कारण शहर में आने की उम्मीद है। शहर सभी नए खरीदारों के कारण संपत्ति मूल्यों में वृद्धि का अनुभव करेगा। यह अधिक बिक्री कर और उपयोगकर्ता शुल्क राजस्व भी प्राप्त करेगा क्योंकि ये लोग शहर में जाते हैं।
इस तरह के लाभों को लागत के साथ माना जाता है क्योंकि शहर व्यावसायिक गतिविधि के कारण खराब हो जाएगा। उन लागतों में बुनियादी ढांचे के विस्तार और शहर के अतिरिक्त कर्मचारी शामिल हैं जो जनसंख्या में वृद्धि की सेवा के लिए आवश्यक हैं। बुनियादी ढांचे की लागत में सड़कों को चौड़ा करना, अधिक सड़क प्रकाश व्यवस्था स्थापित करना, सीवर लाइनों का विस्तार करना और नए फायर और पुलिस स्टेशन का निर्माण शामिल हो सकता है। अतिरिक्त शहर के कर्मचारियों में अधिक पुलिस अधिकारी, अग्निशामक शामिल हो सकते हैं, और बड़े संगठन जैसे एकाउंटेंट और प्रशासनिक सहायकों का समर्थन करने के लिए आवश्यक कर्मचारी।
सौदा करना
शहर अपनी आर्थिक विकास नीतियों से चिपके रहने की कोशिश करते हैं क्योंकि उन नीतियों को आर्थिक विश्लेषण, कानूनी राय और स्थानीय राजनीतिक माहौल के माध्यम से पूरी तरह से चित्रित किया गया है। जब वे सावधानी से योजना बना रहे होते हैं, तो वे गलतियाँ करने का जोखिम उठाते हैं।
यदि कोई शहर मानता है कि कर प्रोत्साहन पैकेज एक अच्छा सौदा है और अन्य शहर व्यापार को दूर कर सकते हैं, तो शहर को संभवतः इस सौदे को करने की आवश्यकता होगी, भले ही उन्हें नीति से हटना पड़े। शहर का लक्ष्य कम से कम तोड़ने का भी है। शहर के अधिकारी चाहते हैं कि पूर्व राजस्व कर राजस्व और अतिरिक्त परिचालन लागत की लागत से अधिक राजस्व की उम्मीद की जाए।
शहर के आर्थिक विकास निदेशक आमतौर पर कर प्रोत्साहन सौदों में शहर के मुख्य वार्ताकार होते हैं। जब आर्थिक विकास निदेशक का मानना है कि नीति से भटक जाना विवेकपूर्ण हो सकता है, तो निदेशक अन्य स्थानीय अधिकारियों और व्यावसायिक हितों जैसे स्थानीय आर्थिक विकास बोर्ड, स्कूल के अधिकारियों और वाणिज्य मंडलों से इनपुट इकट्ठा करता है। जब नीति का पालन किया जाता है, तो अतिरिक्त इनपुट वास्तव में आवश्यक नहीं है। अंतिम अनुमोदन के लिए नगर प्रबंधक को प्रस्तुत करने से पहले शहर प्रबंधक किसी भी सौदे को मंजूरी देता है।
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