संघीय नियम प्रक्रिया में कदम

जब संघीय एजेंसियां ​​नियम बनाती हैं, तो वे एक नियमबद्ध नियम प्रक्रिया से गुजरती हैं। यह प्रक्रिया पारदर्शिता सुनिश्चित करती है और सार्वजनिक पर्याप्त सदस्यों को नियमों की सामग्री पर इनपुट प्रदान करने का अवसर देती है। संघीय नियम प्रक्रिया में प्रमुख कदम और नीचे समझाया गया है।

विधान को सक्षम करने का मार्ग

इससे पहले कि कोई संघीय एजेंसी नियम जारी कर सके, उसके पास ऐसा करने का वैधानिक अधिकार होना चाहिए। अमेरिकी कांग्रेस अक्सर नियमों को जारी करने के लिए संघीय एजेंसियों को निर्देश देने वाले कानून पारित करती है। ऐसा कानून एजेंसी को एक सामान्य नीति दिशा देता है, लेकिन विशेषज्ञ सार्वजनिक प्रशासकों को विवरण छोड़ देता है। सक्षम कानून के भीतर काम करने के अलावा, एजेंसियों को प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम का पालन करना चाहिए जो संघीय नियम को नियंत्रित करता है।

जबकि नौकरशाही लेखन नियम अमेरिकी सरकार के लिए मौलिक शक्तियों के पृथक्करण के उल्लंघन की तरह लग सकते हैं, संघीय एजेंसियां ​​पूरी तरह से कांग्रेस द्वारा उन्हें दिए गए वैधानिक अधिकार के भीतर नियमों को लागू कर सकती हैं। ये प्रशासनिक कानून नियमित नागरिकों को उन नियमों पर अधिक प्रभाव डालने की अनुमति देते हैं जो उन्हें सीधे प्रभावित कर सकते हैं। नागरिकों को नियम भाषा का प्रस्ताव करने और भाषा एजेंसियों को टिप्पणी करने का प्रस्ताव दिया जाता है। नागरिक भागीदारी कांग्रेस की तुलना में बेहतर सार्वजनिक नीति परिणामों का उत्पादन करती है।

सिर्फ इसलिए कि कांग्रेस उन मुद्दों पर एजेंसी के विशेषज्ञों का बचाव करती है, जिनके बारे में कांग्रेस के अधिकांश सदस्य जानते हैं कि संघीय एजेंसियां ​​जंगली नहीं चल सकतीं। नियम बनाने की प्रक्रिया समाप्त होने के बाद, कांग्रेस अभी भी एजेंसी के नेताओं को उन निर्णयों पर सवाल उठा सकती है जो उन्होंने नियम बनाने की प्रक्रिया में किए थे।

विनियामक योजना

संघीय एजेंसियों को नियम-नियोजन दस्तावेजों का उत्पादन करना आवश्यक है। ये दस्तावेज़ जनता को जल्द ही आने वाली नियम गतिविधि पर नोटिस देते हैं। एजेंसियां ​​प्रत्येक वर्ष गिरावट में एक नियामक योजना और गिरावट और वसंत ऋतु में विनियामक और निवारक गतिविधियों का उत्पादन करती हैं। साथ में उन्हें यूनिफाइड एजेंडा कहा जाता है।

हितधारकों को शामिल करना

विनियमों को शून्य में नहीं बनाया जा सकता है। विनियमों में सुधार करने के लिए और नियमों को अदालत में चुनौती दिए जाने के जोखिम को कम करने के लिए, एजेंसियां ​​हितधारकों को नियम बनाने की प्रक्रिया में संलग्न करती हैं। वे औपचारिक और अनौपचारिक रूप से ऐसा कर सकते हैं। एजेंसियां ​​अनौपचारिक रूप से हितधारकों से संपर्क करके और नियमों का मसौदा तैयार करने और मसौदा तैयार करने से पहले अपने इनपुट को इकट्ठा करके हितधारकों को संलग्न करती हैं। हितधारकों को औपचारिक रूप से संलग्न करने के लिए, एजेंसियां ​​संघीय रजिस्टर में प्रस्तावित नियम की अग्रिम सूचना पोस्ट करती हैं। नोटिस मानक नियम टिप्पणी अवधि से पहले टिप्पणी प्रक्रिया शुरू करता है जो नियम प्रस्तावित होने के बाद होता है।

प्रस्ताव

हितधारकों से इस मुद्दे पर शोध करने और हितधारकों से इनपुट मांगने के बाद, लिखित नियमों के साथ लगाए गए संघीय कर्मचारियों को क्रैकिंग मिली। एजेंसी प्रबंधन के सभी उपयुक्त स्तर प्रस्तावित नियमों को अनुमोदित करने के बाद, एजेंसी फेडरल रजिस्टर को प्रस्तावित नियम के नोटिस को प्रस्तुत करती है। नोटिस के कई भाग हैं:

• सारांश: प्रस्तावित नियमों के पते का वर्णन करने वाला एक बयान और नियम समस्या को कैसे संबोधित करता है।
• खजूर: वह तिथि जब सार्वजनिक टिप्पणी की अवधि बंद हो जाती है।
• पते: वे विधियाँ जिनके द्वारा कोई नागरिक या समूह प्रस्तावित नियमों पर टिप्पणी कर सकता है।
• अनुपूरक जानकारी: प्रस्तावित नियम के लाभों की एक चर्चा, कुंजी डेटा और नियम लेखन में उपयोग की जाने वाली अन्य जानकारी, सार्वजनिक नीति विकल्पों की व्याख्या और प्रस्तावित नियम को लागू करने के लिए कानूनी अधिकार का उद्धरण।

सार्वजनिक टिप्पणी

सार्वजनिक टिप्पणी की अवधि नागरिकों और हित समूहों को प्रस्तावित नियम के बारे में अपनी राय जानने का अवसर देती है। आदर्श रूप से, प्रस्तावित नियम पर टिप्पणी करने के इच्छुक अधिकांश लोग और समूह प्रस्ताव से पहले एजेंसी द्वारा लगे होंगे। हितधारकों को संलग्न करने के लिए भी सर्वोत्तम संभव प्रयास सभी संभावित टिप्पणीकारों तक नहीं पहुंचेंगे, इसलिए सार्वजनिक टिप्पणी नियम प्रक्रिया के लिए महत्वपूर्ण है।

टिप्पणी अवधि आमतौर पर 30 से 60 दिनों के लिए चलती है, लेकिन कुछ टिप्पणी अवधि 180 दिनों से अधिक रही हैं। बहुत जटिल नियमों के लिए अधिक विस्तारित टिप्पणी अवधि दी गई है। नियम टिप्पणी के लिए एजेंसियां ​​ऑनलाइन पोर्टल के माध्यम से टिप्पणियां प्राप्त करना पसंद करती हैं। इलेक्ट्रॉनिक सबमिशन में मदद करने वाली एजेंसियां ​​टिप्पणियों पर नज़र रखती हैं।

यदि कोई एजेंसी प्रस्तावित नियम के खिलाफ महत्वपूर्ण टिप्पणी प्राप्त करती है, तो वह टिप्पणियों को ध्यान में रखते हुए नियमों को संशोधित कर सकती है और नियमों को रद्द करना चाहिए। यदि एजेंसी अभी भी विश्वास करती है कि नियमों के साथ यह सही दिशा में चल रहा है, तो संशोधनों की आवश्यकता नहीं है; हालांकि, एजेंसी की संभावना कुछ तरीकों से नियमों को संशोधित करेगी। एजेंसी बाद के प्रस्ताव में नीति पदों को सही ठहराती है।

यदि यह मूल टिप्पणी अवधि में प्राप्त टिप्पणियों की गुणवत्ता से संतुष्ट नहीं है, तो एजेंसी भी रिप्रोपोज़ कर सकती है। यह बाद के प्रस्ताव के नियमों को संशोधित नहीं करेगा यदि यह अधिक टिप्पणियों की इच्छा रखता है।

अंतिम नियम

एक बार नियम प्रस्तावित होने के बाद, उस पर टिप्पणी की गई और आवश्यक रूप से संशोधित किया गया, यह अंतिम नियम के रूप में प्रकाशित होने के लिए तैयार है। अंतिम नियम के लिए फेडरल रजिस्टर में जो एजेंसियां ​​प्रकाशित होती हैं, वह प्रस्तावित नियम के नोटिस के समान होती हैं। नियमों के लिए प्रभावी तिथि टिप्पणियों को प्रस्तुत करने की समय सीमा बदल देती है। यह तारीख आम तौर पर अंतिम नियम के प्रकाशन के 30 दिनों के भीतर होती है।

एजेंसी पूरक सूचना अनुभाग में प्रमुख आलोचनाओं का भी जवाब देती है। यह प्रस्तावित नियम के संशोधन के पीछे जनता को एजेंसी के औचित्य को समझने में मदद करता है और उसने कुछ टिप्पणियों को शामिल क्यों नहीं किया।